划界或划界是划定边界的图,特别是选举区,州,县或其他市政当局的边界。在选举中,它可以称为重新分配,用于避免地区之间的人口失衡。尽管没有国际公认的程序来确保公平划界,但英联邦秘书处,欧洲联盟和国际选举系统基金会等一些组织已经提出了有效划界的准则。
在国际法中,相应的国家划界是在法律上确定行使全部领土或职能主权的国家的外部界限(“边界”)的过程。有时在引用海洋边界时也使用此方法,在这种情况下称为海洋划界。
各国以不同方式划定选举区。它们有时是基于传统边界,有时是基于该地区的自然特征,并且常常根据该地区的社会,政治和文化背景来划定界限。这可能需要任何形式的选举系统的工作要做即使是对于多个或多数选举系统主要进行。
这些边界划定过程可能有各种法律依据。通常,由于此过程可能会对选民产生巨大影响,因此,一国宪法中明确规定了划界的法律框架。民主与选举援助协会(IDEA)建议在此法律框架中包括以下信息要素:
- 这种确定的频率。
- 确定的标准。
- 公众参与过程的程度。
- 在此过程中,立法机关,权力司法机关和行政机关分别发挥作用。
- 最终确定选举单位的最后权力。
各种国际组织已经建立了标准,包括欧洲安全与合作组织,欧洲民主法制委员会(威尼斯委员会),英联邦秘书处和南部非洲选举研究所(EISA)。鼓励其成员规定规范,例如公正,平等,代表性,非歧视性和透明度。