“公共”一词涵盖了与人口管理有关的所有事物，应理解为社会作为城市一部分或城市周围环境所使用的一切。在许多方面，人们已经将他们提供和从公共和私人获得的服务分开。该实用程序对所有公民平等提供护理等服务的例子是水的房屋，电力，天然气等烹饪，这也方面包括一切优点状态的法律程序，这是由由政府提供的实体，为了成为公共程序的一部分，绝大多数都是免费的，但是在某些情况下，由于付费或收费，公共服务才能发挥作用。
“公共”是一个比所有社会术语都更多的术语，其目的是在社会阶层之间建立一个分离矩阵，可以说，“公共”这个术语之所以存在，是因为存在着私人，它的对立和完全对立，这使得提及不适合每个人的内容，必须满足一系列条件才能成为其中的一部分。通常，这是金钱，因为公众通常是自由的，而私人则是有偿的。最好的例子是卫生部门，在世界任何地方，都有根据政府计划免费提供卫生服务的机构在标准条件下，公立医院充斥着等待等待治疗而又不花一分钱的病人的到来，因为政府和不同的社会组织负责通过国家资金确保这些病人的运转和其他实体。
就私人健康而言，它包括众多选择，包括拥有最佳和最舒适设施的诊所，优质护理和尖端技术，在某些国家，公共卫生等同于私人健康。这个部门一直处在负责补贴的政府机构的边缘。不同的公共行政系统的失败是公众不断要求加入其中的结果。
在另一种想法中，观众是在一个空间中相遇以观看和欣赏艺术家的表演或演奏会的一群人。观众可以是任何类型的人，因为它履行相同的功能，所以它是观众的代名词。
